365台湾体育备用网址关于印发市交通运输局2017年工作要点的通知（荆交办发〔2017〕4号）

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关于印发市交通运输局2017年工作要点的

通    知

各县市区交通运输局、市直交通运输各单位、局机关各科室：

根据市委、市政府和省厅关于2017年年度工作的总体部署和要求，结合荆州交通实际，现将年度工作要点及责任分解予以印发。

请各单位、各部门加强组织领导，按照时间节点，进一步细化任务，逐项明确责任，抓好落实，确保各项目标任务全面完成。市局将对26项工作要点落实情况，适时进行检查督办。

2017年3月6日       

市交通运输局2017年工作要点

2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是全省交通运输“重点项目开工年”。

总体要求：深入贯彻落实全省交通运输工作会议和市“两会”精神，围绕建设“一极两中心”目标，坚持把项目建设作为工作的第一抓手，加快交通发展，提升服务品质，全面完成全年各项目标任务，为奋力实现荆州“十年大振兴”当好先行。

主要目标：完成交通建设投资126亿元。其中：高速公路75.95亿元，普通公路35亿元，港航建设11.2亿元，站场物流3.95亿元。力争开工高速公路152公里，建设一二级公路158公里、通村公路800公里；完成灾后恢复重建49公里。建成码头泊位10个。力争开工建设站场物流项目3个。

一、推进重点项目建设

1．加快高速公路建设。加快项目报批，做好征迁协调，确保沙公高速杨家厂至孟家溪段3月底前开工、洪湖赤壁长江大桥及接线项目5月底前开工、江北高速东延线项目8月底前开工。尽快开工沪渝高速中心城区三个互通改造和荆州服务区项目。抓紧开展二广高速荆州段改线项目前期工作。做好沙公高速观音垱至杨家厂段、石首长江大桥和洪湖嘉鱼长江大桥等续建项目服务工作。依法依规处理洪监高速项目问题，尽快推动建设。（责任领导：卢有志、许开平；责任部门：重点办、洪监专班）

2．加快国省干线、港口码头、站场物流项目建设。围绕旅游路、产业路、通道公路建设，重点抓好318国道荆州段、仙桃至洪湖一级公路、351国道郝穴至秦市段、柘木绕城公路、207国道公安绕城段、234国道梅家咀至高基庙段、荆当旅游公路、环长湖旅游公路、洈水旅游公路和公安、监利、洪湖疏港公路等项目建设。围绕多式联运发展，尽快完成《荆州港总体规划》修编审批，重点抓好松西河航道整治、荆州煤炭储配基地一期、湘鄂水上转运中心、江陵石化码头、松滋车阳河码头、监利容城港区新洲码头、洪湖新堤港区综合码头等项目建设。围绕支持产业集群发展，重点抓好荆岳综合物流园、荆襄物流配送中心、荆州盐卡港综合物流园、松滋长江物流园、公安综合物流园、监利物流中心等项目建设。（责任领导：许开平；责任部门：局计划科、建设科、市公路局、港航局、运管局、各县市区交通运输局）

3．加快前期工作。加快推进荆州沿江一级公路、207国道公安绕城公路、240国道新沟至红城段、351国道监利绕城公路、322省道三湖大桥至岑河公路、254省道松滋城区至洈水公路、松西河航道整治、内荆河航道整治、荆州机场换乘中心、蒙西铁路荆州换乘中心、荆州综合物流园、荆西物流园等项目前期工作。6月底之前完成所有2018年拟申请中央资金项目的初步设计批复。按照编制三年滚动计划和项目库的要求，做好2018-2020年项目库中项目的前期工作；启动“十三五”中期规划评估及中期规划调整工作，强化重大交通建设项目储备，做到谋划一批、储备一批、推进一批、建成一批。（责任领导：许开平；责任部门：局计划科、建设科、市公路局、港航局、运管局、各县市区交通运输局）

二、推进“四好农村路”建设

4．建好农村路。加大提档升级力度，全面推进路基、路面、安防、错车台、桥涵、绿化“六个达标”，对通达农村客运班车、镇村公交配套道路优先拓宽改造，新改建农村公路实行危桥改造、交通安全设施、排水防护设施、单车道路错车道同步建设，确保“建成一条、达标一条”。加快实施交通灾后重建工作，确保6月底前完成既定任务。（责任领导：许开平；责任部门：局计划科、市公路局、各县市区交通运输局）

5．管好农村路。建立健全“县为主体、行业指导、部门协作、社会参与”的养护工作机制，推进农村公路养护管理常态化，实现“有路必养，养必到位”；建立以财政投入为主的农村公路管养资金渠道，切实增加农村公路管养投入。（责任领导：许开平；责任部门：局计划科、市公路局、各县市区交通运输局）

6．护好农村路。完善农村公路交通安全设施，提升安全防护水平；加快危桥改造步伐，确保“十三五”期内消除现有四、五类农村公路危桥。推进“县有路政员、乡有监管员、村有护路员”队伍建设，加强路域环境整治，依法设置限高限宽设施，防止损坏农村公路设施的行为。（责任领导：许开平；责任部门：局计划科、市公路局、各县市区交通运输局）

7．运营好农村路。各地要加强对农村客运的投入和保障，推动农村客运班线公司化改造和公交化运行，强化“村村通客车”长效机制。统筹客运、物流、邮政快递等各种运输方式，创新农村物流服务模式，构建县级物流中心、乡镇农村物流服务站、村级农村物流服务点三级农村物流节点，健全城乡客运班车小件快运服务。（责任领导：张黎明；责任部门：局运安科、市运管局、各县市区交通运输局）

三、推进服务提质增效

8．深化道路运输改革。加快推进道路客运转型升级，扩大道路客运经营自主权，充分发挥企业在市场资源配置中的决定性作用。规范长途客运接驳运输，引导长途客运跨省区域资源整合。建立物流联盟，开展无车承运人和甩挂运输试点，服务多式联运发展，降低物流成本。（责任领导：张黎明；责任部门：局运安科、市运管局）

9．深化出租车行业改革。有序取消巡游出租车经营权有偿使用费，推广“公司化经营、员工制管理、智能化监控、工资式待遇”经营模式。出台《荆州市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》，建立出租汽车政府监管平台，实现与网约车平台信息共享，推进巡游出租车与网约车融合发展。（责任领导：张黎明；责任部门：局运安科、市运管局）

10．深化农村公路管养模式改革。做实做强农村公路管理机构，落实人员和工作经费。加快推进农村公路养护市场化改革，逐步把农村公路养护领域适合的事项从“直接提供”转由向社会“购买服务”，建立政府与市场分工合理的养护生产模式，提高养护效率。（责任领导：许开平；责任部门：局计划科、市公路局、各县市区交通运输局）

四、推进资金保障落实

11．深化规划研究。加强对国省战略的研究，加强项目策划，争取政策倾斜，争取更多的项目进入国省规划的笼子，真正把战略优势转化为项目成果。主动与城市总体规划、产业布局规划、扶贫规划、旅游规划等做好对接，对疏港公路、旅游公路、资源路、产业路、站场物流等项目规划进行优化，最大程度发挥建设项目的效益。（责任领导：许开平；责任部门：局计划科、市公路局、港航局、运管局）

12．用好补助政策。加强补助资金使用调度管理，用好用足车购税、燃油税以及专项资金，将已下拨的资金及时足额拨付到在建项目，提高资金使用效率。（责任领导：邹国欣；责任部门：局财务科、各县市区交通运输局）

13．加大财政投入。积极争取政府支持，整合水利、扶贫、国土、移民等其他专项资金用于交通建设，加大政策性贷款、地方债券资金用于交通建设的比重。落实县级政府普通公路建设养护主体责任，切实建立“政府主导、财政为主”的普通公路建设养护投资机制。积极争取财政支持，保障交通系统人员基本经费。（责任领导：邹国欣、许开平；责任部门：局财务科、计划科、市公路局、各县市区交通运输局）

14．拓宽融资渠道。依托县级投融资平台，用好农发行、国开行等优惠政策，积极争取政策性贷款。整合交通优质存量资产，切实提高交通建设资金筹措能力。主动与大型国企对接合作，积极探索PPP、特许权经营等模式，引导社会资本参与交通建设。加强费收工作，做到应征不漏、应免不征，全面完成费收任务。（责任领导：邹国欣、许开平；责任部门：局财务科、计划科、各县市区交通运输局）

五、推进绿色交通发展

15．加强安全监管。以“平安交通”为载体，严格落实安全生产责任，持续开展专项整治和“打非治违”工作。公路部门要加快实施安全生命防护工程，完成普通公路安防工程调查，建立项目库，积极争取省厅“455”工程计划资金；强化公路治超，积极争取地方政府出台治超实施意见，大力开展“两个专项行动”，推进路警联合执法，严格落实交警拦车、路政卸载、“一超四罚”等制度。港航部门要强化港口危货安全监管，联合安监、公安等部门，以水上危险品运输、船舶超载、渡口渡船等为重点，深入开展“碧水安澜”整治行动；推广“公益渡口、财政贴补”模式。运管部门要严厉查处违规违法经营行为，加强“两客一危”安全监管，突出预防预控，强化应急值守，提升突发事件处置能力。（责任领导：张黎明、许开平；责任部门：局运安科、计划科、市公路局、港航局、运管局、各县市区交通运输局）

16．严格质量监督。完善县级交通质监机构，落实人员经费。加强信用体系建设，完善信用制度和标准规范，建立黑名单制度。规范市场秩序，杜绝未批先建、不按批复规模施工等突出问题。大力推进“品质工程”建设。开展专项施工方案、施工标准化、安全标准化、商品混凝土、监理履约、试验检测管理通病等六个专项督查活动，提升工程质量管理水平。加快完成国省干线一、二级公路项目竣（交）工验收，推进移交接养工作。（责任领导：许开平；责任部门：局建设科、市公路局、质监站、各县市区交通运输局）

17．推进绿色交通发展。巩固长江非法码头集中治理成果，完成取缔码头的刹尾工作，建立日常巡查机制，扎实开展专项整治“回头看”行动，防止死灰复燃；完成柳林水厂饮用水源地一级保护区5个码头的拆迁工作；加快砂石集并中心建设，确保年底之前建设完成。结合“绿满荆州”创建工作，推进畅安舒美路建设，做好宜林路段新植补植和通道绿化抚育，在国省干线公路两侧打造宽度30米以上的林带，构建生态廊道。加强节能减排，加快淘汰营运黄标车，积极推广应用新能源公交车；加强施工现场、港口、船舶污染物收集处理设施建设，严控施工扬尘和噪声污染。（责任领导：张黎明、万正祥、许开平；责任部门：局运安科、建设科、重点办、市公路局、港航局、运管局、各县市区交通运输局）

六、抓党建、转作风，推进行政效能提升

18．坚决落实全面从严治党“两个责任”。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻落实六中全会精神，深入开展学习教育，增强“四个意识”。严肃党内政治生活，夯实党建基层基础，打造具有行业特色的党建品牌。严守党的纪律规矩，认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党问责条例》等，把纪律挺在前面。（责任领导：范本源、陈庆华、万正祥；责任部门：驻局纪检组、局人事科、市直交通运输各单位、各县市区交通运输局）

19．持之以恒强化作风建设。深入落实中央八项规定、省委六条、市委七条意见，坚决防止“四风”问题反弹回潮。（责任领导：陈庆华、万正祥；责任部门：驻局纪检组、局人事科）

20．开展履职尽责督促检查“回头看”，突出党委（总支）民主生活会问题整改清单和履职尽责整改责任清单的落实。（责任领导：万正祥；责任部门：局人事科、市直交通运输各单位、各县市区交通运输局）

21．加强理想信念教育，抓好干部队伍能力建设，提振精气神，激发新状态，展现新作为，在全系统营造“抓党风、促政风、带行风”的浓厚氛围。（责任领导：万正祥；责任部门：局人事科、市直交通运输各单位、各县市区交通运输局）

22．不断提升依法行政能力。推动交通行政审批制度改革，做好交通行政许可的承接和下放工作。开展“七五”普法工作，建立和完善法律顾问制度，推进交通运输行政执法“三基三化”建设，着力提升交通运输行政许可、行政执法、市场信用评价等政务信息和网上办事服务的便捷性、透明度。规范行政执法自由裁量权，落实行政执法责任制。加快推动跨区域、跨部门执法协同，全面实施“双随机一公开”，提高行业监管服务能力。（责任领导：彭进；责任部门：局法规科、市公路局、港航局、运管局、质监站）

23．完成招商引资工作任务。（责任领导：彭进；责任部门：局招商工作专班）

24．做好市政府、省厅交办的建议提案办理工作，确保办结率、见面率、满意率三个100%。（责任领导：彭进；责任部门：局法规科、市直交通运输各单位、各县市区交通运输局）

25．做好工会工作，关心干部职工成长。组织开展“践行新理念、争当主力军、建功在交通”劳动竞赛和职工职业技能培训、技能比武。结合“荆楚工匠”品牌创建，做好“五一”劳动奖章（奖状）、先进工作者和工人先锋号等先进典型培树工作。推进基层职工之家、文体活动室等阵地建设，开展综合大交通体育运动、全员读书征文等活动。（责任领导：邹国欣；责任部门：局工会、交通工会各成员单位）

26．加强信访、机要、保密、档案、信息、督查、政务值班等工作。（责任领导：万正祥；责任部门：局办公室、市直交通运输各单位、各县市区交通运输局）